От шока к адаптации

Как  развивалась экономика Пермского края в  последние два  года и  чего можно ожидать в  перспективе

  freepik.com

Экономисты оценивают санкционное давление, оказываемое на  Россию с  февраля 2022 года, как  беспрецедентное: в  истории нет  примеров такого количества санкций в  отношении какой-либо страны мира. Введённые ограничения затронули экспортные и  импортные возможности РФ, а  значит, и  её промышленность, финансовую систему, потребительский сектор, доступ к  современным технологиям. Однако экономические процессы в  стране и  её регионах, в  том  числе в  Пермском крае, пошли не  совсем так, как  ожидалось. Период явного спада оказался не  таким длительным, экономика достаточно эффективно приспосабливалась к  новым условиям и  к  концу 2023 года стабилизировалась. Эксперты не  видят факторов для  принципиального изменения экономической ситуации в  этом году, прогнозируя, что  экономика и  бизнес продолжат адаптироваться к  сложившейся реальности, хотя, возможно, будут сталкиваться и  с  новыми вызовами.

По  мнению экспертов, наиболее сложным для  экономики страны и  региона периодом были весна и  лето 2022 года  — не  последнюю роль здесь играла геополитическая неопределённость.

Президент Пермской торгово-промышленной палаты Вячеслав Белов поясняет, что  это  было время, когда нужно было срочно искать новые цепочки поставок ряда товаров, сырья и  запчастей на  предприятия и  в  торговлю и, соответственно, поставок своей продукции заказчикам, а  также отрабатывать абсолютно новую систему прохождения платежей. 

«Главными темами обращений бизнеса в  Пермскую ТПП  в  2022 году были консультации по  вопросам транспортной логистики, прохождения платежей, заключений о  форс-мажоре или  о  наличии существенных оснований для  внесения изменений в  контракты»,  — вспоминает  он .

К  концу лета 2022 года самые острые проблемы бизнеса в  новых условиях в  основном были решены, говорит Белов. Правда, не  обошлось без  потерь: необходимость перестройки логистики и  других процессов привела к  значительному росту временных затрат бизнеса, удорожанию продукции, падению доходности предприятий.

Руководитель департамента экономики и  финансов НИУ  ВШЭ  в  Перми Татьяна Букина отмечает, что  все  регионы на  сложившуюся реальность реагировали по-разному. В  субъектах со  специализацией на  ВПК  рост промышленности резко ускорился. Сложнее пришлось регионам, которые интенсивно взаимодействовали с  Европой и  зависели от  импортной техники.

Если говорить конкретно о  Пермском крае, то  санкции негативно сказались прежде всего на  экспортно ориентированных отраслях экономики региона, в  первую очередь химической промышленности: производство минеральных удобрений упало на  31%, химической продукции  — на  17,2%.

«В 2022 году этой отрасли пришлось переориентироваться на  азиатское и  тихоокеанское направления  — и  здесь до  сих  пор  продолжается выстраивание новых логистических маршрутов. Кроме того, сейчас восточный железнодорожный полигон работает с  максимальной загрузкой, и  это  тоже вынуждает отдельные компании сокращать производство»,  — говорит Татьяна Букина .

При  этом эксперт напоминает, что  химическая промышленность занимает значительную долю в  экономике Прикамья и  на  неё приходится 60% экспорта из  края.

Декан экономического факультета ПГНИУ Татьяна Миролюбова обращает внимание, что  также оказались сорванными поставки импортного оборудования и  сырья для  пермских предприятий из  европейских стран и  США. Кроме того, в  первые месяцы после начала СВО  заметное влияние на  экономику оказало удорожание кредитов и  займов, которое сдерживало развитие бизнеса.

Во  второй половине 2022 года, по  словам опрошенных «Новым компаньоном» экспертов, началась стабилизация экономики страны и  региона после весеннего шока, давшая надежды на  возобновление роста в  2023-м. Итоги 2022 года оказались лучше, чем  можно было предположить весной того же  года. В  частности, индекс физического объёма ВВП  РФ  снизился на  2,1% по  сравнению с  2021 годом, а  не  на  6,4—7,8%, как  прогнозировал Центробанк.

Экономические итоги Пермского края находились в  тех  же  пределах. По  словам Татьяны Букиной, индекс промышленного производства по  итогам 2022 года составил 98% относительно 2021-го. Хотя, конечно, разные отрасли показали разные результаты: например, выпуск минеральных удобрений просел на  31%, производство машин и  оборудования  — на  19%, химической продукции  — на  17%, металлургии  — на  8%, пищевой продукции  — на  5%. В  то  же  время был  зафиксирован рост бумажной промышленности почти на  10%, а  также увеличение объёмов добычи нефти, производства готовых металлических изделий, кирпича, лесоматериалов, одежды, текстиля, напитков, лекарств, сыров, творога, молока и  другой продукции.

Татьяна Миролюбова отмечает, что  2022 год  стал началом структурной перестройки региональной экономики  — одни отрасли из-за санкций начали проседать, другие, благодаря импульсу импортозамещения, начали расти.

Принципиальное отличие ситуации 2022 года от  кризиса 2020-го, по  мнению старшего преподавателя кафедры экономики и  финансов ПНИПУ Юлии Стародумовой, состоит в  том, что  в  2022 году наблюдался скорее некоторый дефицит, в  то  время как  двумя годами ранее ограничение активности и  доходов привело к  снижению спроса. Также кризис 2022 года можно охарактеризовать подъёмом промышленного производства, в  том  числе импортозамещающего.

«К концу 2022 года  — неожиданно, но  факт  — региональная экономика в  целом адаптировалась и  стабилизировалась. Начиная со  времён ковида Пермский край сохраняет лидирующие позиции среди других регионов по  количеству мер  государственной поддержки в  ситуа­ции кризиса. Как  в  2020 году, когда началась пандемия, так  и  в  2022 году, с  закрытием границ и  введением санкций, все  кризисные ситуации вызывали в  нашем регио­не одну реакцию  — расширение мер  государственной поддержки. Все  эти  меры и  приводят к  тому, что  экономическая ситуация в  регионе достаточно быстро стабилизируется, а  предприятия чувствуют себя неплохо»,  — отмечает Юлия Стародумова .

Довольно быструю стабилизацию экономики она  связывает также с  тем, что  в  2022 году в  Прикамье было зарегистрировано наибольшее количество новых субъектов малого и  среднего предпринимательства среди всех регионов Приволжского федерального округа, а  в  России Пермский край стал шестым по  этому показателю. Кроме того, в  2022 году действовал развёрнутый план поддержки субъектов  МСП. Поддержал экономику и  спрос: турбулентность стимулировала население использовать накоп­ления, что  подстегнуло и  улучшило показатели торговли.

Татьяна Букина среди факторов, оказавших поддержку экономике, называет возросший спрос со  стороны госсектора, а  также реализацию инфраструктурных проектов, приуроченных к  300-летию Перми.

В  2023 году экономическая активность бизнеса начала расти, хотя и  неравномерно по  разным отраслям. В  частности, вырос индекс промышленного производства в  Пермском крае: по  итогам января—ноября он  составил 104,7% к  аналогичному периоду предыдущего года. Прежде всего ситуация улучшалась в  сфере машиностроения и  металло­обработки.

«Лидерами роста стали предприятия в  сфере обрабатывающих производств, причём индекс промышленного производства в  регионе выше среднего по  России»,  — уточняет Татьяна Букина .

Кроме того, нетипично для  кризисных периодов в  Пермском крае вырос объём инвестиций в  основной капитал: на  24% за  январь—сентябрь к  тому же  периоду прошлого года (более свежие данные пока отсутствуют). С  одной стороны, это  произошло благодаря мерам господдержки, а  не  рыночным механизмам. С  другой  — необходимость оперативного импортозамещения тоже повлияла на  этот процесс.

Ещё один позитивный фактор  — снижение безработицы. Перевод многих производств на  государственный оборонный заказ позволил расширить число рабочих мест и  трудоустроить достаточный процент безработного населения, отмечает Юлия Стародумова.

Среди экономических проблем 2023 года эксперты называют ускорение инфляции и  значительное повышение ключевой ставки ЦБ, которые тормозят рост экономики.

«По данным пермской статистики, уровень годовой инфляции в  2023 году составил около 8%, но  многие с  этой цифрой не  согласятся, так  как  реальный рост цен  ощутимо выше. Рост инфляции был  вызван как  высоким спросом, так  и  некоторым дефицитом из-за всё ещё не  полностью налаженных логистических цепочек. Свою роль сыграли увеличение транспортных затрат, рост цен  на  энергоносители, снижение курса рубля по  отношению к  доллару и  евро  — все  эти  факторы переложили на  нас  выросшие издержки производителей и  поставщиков»,  — рассуждает Юлия Стародумова .

Татьяна Миролюбова оценивает 2023 год  как  период турбулентности и  продолжающейся структурной перестройки региональной экономики.

Вячеслав Белов называет 2023-й годом экономического роста и  окончательного выхода из  ковидных ограничений. Первые трудности бизнеса, связанные с  санкциями, преодолены, что  прослеживается по  изменению вопросов, с  которыми компании обращались в  Торгово-промышленную палату. По  словам президента Пермской ТПП, сейчас это  в  основном поиск партнёров и  контрагентов  — как  в  России, так  и  за  рубежом, переводы, включая сложные технические, с  китайского, турецкого и  других языков. Также компании обращаются за  помощью в  получении выписок о  контрагентах из  зарубежных реестров, в  подготовке документов о  действующих на  конкретную дату санкциях и  ограничениях, за  справками о  мировых ценах, сертификатами происхождения товаров для  экспорта, оценочными услугами и  самыми различными экспертизами.

У  экспертов нет  единого мнения относительно того, можно ли  считать завершившейся адаптацию экономики Пермского края к  новым условиям.

Татьяна Букина считает, что  этот период ещё не  закончился: процесс продолжается, возникают всё новые и  новые вызовы, связанные с  внешними или  внутренними событиями, которые, в  свою очередь, порождают новые проблемы.

В  то  же  время Вячеслав Белов, опираясь на  опыт взаимодействия с  бизнесом, говорит, что  адаптация компаний к  новым условиям практически завершена.

«Часть санкций только начинает работать, какие-то вводятся дополнительно, и  речи об  их  отмене пока не  идёт, но  вывод однозначен: адаптация экономики и  бизнеса Пермского края к  текущим санкциям произошла. Пермский край силён оборонной промышленностью, а  также очень востребованной химической и  нефтехимической продукцией, что  однозначно приведёт к  росту занятости и  доходов населения и  консолидированного бюджета Пермского края»,  — уверен Вячеслав Белов .

В  наступившем году продолжатся тенденции 2023-го, считает Татьяна Миролюбова: «Нас ждёт турбулентность, постепенная адаптация бизнеса к  новым условиям, продолжающаяся структурная перестройка региональной экономики» . При  этом одним из  ключевых факторов, определяющих экономическую реальность в  регионе, по  её словам, будет высокая учётная ставка ЦБ, способствующая торможению экономического роста. Кроме того, разнонаправленно влиять на  работу разных отраслей будут внешнеполитические факторы и  экономические санкции. Внутренним фактором региональной экономики остаётся наличие в  её структуре сектора машиностроения и  металлообработки, которые продолжат свой рост. Положительное влияние также будет оказывать государственная поддержка.

Не  видит факторов для  принципиальных изменений экономической ситуации по  сравнению с  2023 годом и  Юлия Стародумова. Она  также полагает, что  даже в  случае усиления политических рисков или  санкционного давления снижение экономических показателей хотя и  произойдёт, но  будет не  критичным.

В  то  же  время, напоминает эксперт, экономика такого крупного промышленного региона, как  Пермский край, весьма инертна и  имеет высокий запас прочности  — это  две  стороны одной медали.

«Меры санкционного давления отражаются на  ней  спустя какое-то время. Не  исключено, что  в  экономике возникнет отложенный эффект. Возможно, что  на  протяжении 2024 года мы  увидим последствия, связанные с  тем, что  начнёт выходить из  строя импортная техника, закончатся запасы каких-то расходных материалов и  так  далее»,  — предупреждает Юлия Стародумова .

Однако она  добавляет, что  переориентирование и  импортозамещение во  многих отраслях экономики движется семимильными шагами.